Страны аутсайдеры. Какие страны лидеры, а какие аутсайдеры в рейтинге экономических свобод Heritage Foundation? Характеристика стран с самым высоким уровнем жизни
Уровень жизни, её качество, эффективность экологической политики, средний уровень оплаты труда - показателей, на основе которых составляются рейтинги стран мира, крайне много. Какие из них наиболее точно характеризуют уровень благосостояния населения? Насколько эти рейтинги объективны? Каковы тонкости их составления? На какие рейтинги стоит обратить особо пристальное внимание тому, кто задумывается над тем, чтобы сменить место жительства? Какие страны самые богатые и самые бедные в мире? Ответы на все эти вопросы очень интересуют потенциального эмигранта.
Уровень жизни: что это такое?
Уровень жизни - это многомерный показатель, который отражает то, насколько население определённой страны удовлетворено той массой товаров и услуг, которая доступна к потреблению и использованию. Определить показатель непросто - для этого учёные исследуют целый ряд факторов. Таким образом, уровень жизни - это более широкое понятие, чем уровень доходов населения, который отражает только материальную составляющую, или уровень счастья, характеризующий именно мироощущение жителей страны.
По каким критериям оценивают уровень жизни населения?
Основной фактор, определяющий положение страны в рейтинге по уровню жизни, - это уровень реальных доходов населения. Разные авторы берут за основу ВВП или ВНД на душу населения, размер минимального прожиточного минимума. В то же время методология предполагает учёт не только материальной составляющей, но и оценку других жизненных сфер:
- продолжительность жизни;
- возможность получить образование;
- уровень грамотности населения;
- доступность и качество медицинских услуг;
- жилищные условия;
- обеспеченность социальными благами;
- уровень безработицы;
- коэффициент бедности (соотношение 10% самых богатых к 10% самых бедных граждан);
- степень дискриминации;
- безопасность и т.д.
Уровень жизни включает несколько критериев оценки, в частности, коэффициент Джини, показывающий степень расслоения общества по уровню доходов
Рейтинг стран мира по уровню жизни
Существует несколько методологий определения уровня жизни населения, но общепризнанной является та, которую использует Организация Объединённых Наций. Учёные из ООН проводят такую аналитическую работу каждый год и публикуют рейтинг стран мира по уровню жизни в так называемом докладе о человеческом развитии. При его составлении авторы оценивают широкий спектр критериев, начиная от уровня доходов населения и заканчивая гендерной дискриминацией в сфере труда. Посмотреть полный текст доклада за 2015 год на русском языке вы можете . Результаты 2019 года таковы: лидером рейтинга является Норвегия, а мировым аутсайдером - расположенная в центре африканского континента Центральноафриканская республика.
Тёмно-зелёным обозначены страны с наиболее высоким уровнем жизни
Позиция России
Всего в рейтинге 188 стран. Россия занимает в этом списке 44-е место. Нужно сказать, что вопреки всем кризисным тенденциям нашей стране удалось улучшить свои позиции - в 2018 году она занимала только 50-е место. Достаточно хорошая позиция России в рейтинге в большей степени обусловлена высоким качеством образования в стране. Свобода предпринимательства и уровень безопасности, наоборот, находятся не на высоте.
Таблица: список стран-лидеров и аутсайдеров по уровню жизни по оценке ООН
Характеристика стран с самым высоким уровнем жизни
Традиционно в ТОПе находятся страны Скандинавии, Западной Европы, а также Австралия и Новая Зеландия. Какие факторы обеспечили их высокие позиции?
Норвегия
Чем привлекательна жизнь в стране, которая уже 5 лет успешно удерживает свои лидирующие позиции?
- здесь одни из самых низких цен на жильё во всей Европе;
- развитая система социальных гарантий, в частности хорошее пособие по безработице. Но претендовать на его получение могут только налогоплательщики;
- качественная медицина и хорошая экология.
Норвегия - это страна с самыми высокими зарплатами, внушительными налогами и красивой природой
Норвегия - лидер рейтинга стран мира по уровню жизни. Но это не значит, что здесь все богаты, трудоустроены и в полной мере пользуются материальными благами. Помните, что в рейтинге учитываются даже такие показатели, как верховенство закона, уровень развития демократии или количество людей с высшим образованием на долю населения, поэтому высокая позиция отнюдь не означает всеобщего благополучия.
Видео: жизнь в Норвегии - развеиваем основные стереотипы
Австралия
Безусловное преимущество Австралии - тёплый и комфортный климат. Помимо этого, мигрантов привлекают:
- высокий уровень занятости (уровень безработицы около 5%);
- безграничные возможности для активного отдыха;
- через 4 года легального проживания в Австралии иностранец может рассчитывать на получение гражданства.
В Австралии самая большая минимальная ставка оплаты труда в час
Солнце здесь очень жестокое и опасное. Чтобы не получить рак кожи, нужно регулярно мазаться кремом и желательно не бывать на полуденном солнце.
IMJULI_AU
http://imjuli-au.livejournal.com/80103.html
Швейцария также является традиционным членом ТОПовой «пятёрки». Такая позиция обусловлена статусом крупнейшего мирового финансового центра. Однако нужно отметить , что всеми благами могут пользоваться только резиденты страны . Мигрантам же придётся столкнуться с дискриминацией при трудоустройстве на высококвалифицированные должности и с чрезвычайной дороговизной проживания здесь. В то же время Швейцария - это чрезвычайно спокойная страна. Многие состоятельные граждане приезжают сюда, устав от ежедневной суеты мегаполисов. Жизнь в Швейцарии течёт неспешно, кроме того, это одна из самых безопасных стран мира.
Стоимость квадратного метра жилья в Швейцарии составляет 50–100 тысяч евро. Аренда обойдётся как минимум в 2,5 тысячи евро.
Швейцария занимает лидирующие позиции благодаря своему статусу мирового финансового центра
Дания
Дания - страна со стабильной экономикой, культом здорового образа жизни и крайне высокими ценами. Однако и уровень заработной платы здесь довольно высокий - даже работая на низкоквалифицированных должностях, можно рассчитывать на 3,5 тысячи евро в месяц. Мигрантам, однако, будет непросто привыкнуть к реалиям местной жизни:
- если вы хотите адаптироваться к местным условиям и стать полноправным членом общества, нужно обязательно знать датский язык, а он для выходцев из стран СНГ весьма непростой;
- русскоязычным мигрантам непривычен местный менталитет, в частности абсолютное равенство в отношениях мужчины и женщины. Здесь, к примеру, никто не удивится тому, что в декретном отпуске находится не мать, а отец;
- Дания - мононациональная страна, поэтому к мигрантам здесь относятся настороженно. Найти настоящих друзей в этой стране непросто.
Дания занимает 4 место в мире по индексу экологической эффективности. Она уступает место только Финляндии, Исландии и Швеции
Нидерланды
По качеству жизни Нидерланды совсем немного уступают Дании, это неплохой результат. Многих привлекает то, что здесь легализованы лёгкие наркотики: «травка», грибы. Но это входит преимущественно в сферу интересов туристов, которые приезжают сюда расслабиться и почувствовать вкус свободы. Местные же вовсю занимаются спортом, с детства посещают спортивные секции, взрослые чтят хоккей на траве.
Какие традиции в этой стране? Доброжелательность. Пока купишь булку хлеба на рынке, тебе три раза скажут спасибо/пожалуйста. И тут есть проблема - вежливость должна быть взаимной, а мы не привыкши… Вот приходится учиться и этому.
Эдуард Беспалов
http://zagranicey.ru/holland/
Первые полгода прошли очень трудно. Языковой барьер вызывал чувство острой изоляции. Незнание местных правил, законов, процедур и традиций только усиливало чувство тревоги, неопределённости и незащищенности. Моральная и финансовая зависимость от мужа. Но когда пошла на языковые курсы, получила работу, всё стало довольно стремительно налаживаться. Кстати, чтобы записаться на языковые курсы мне понадобилось 5 месяцев 🙂 Так что бюрократия там тоже есть и иногда похлеще чем у нас.
Kira_489
http://pora-valit.livejournal.com/1072401.html
Видео: преимущества жизни в пяти странах ТОПовой «десятки»
Рейтинг самых богатых и самых бедных стран мира
Как определить, насколько страна богата? Основным критерием для оценки является такой показатель, как ВВП на душу населения. Он позволяет сформировать представление об уровне развития экономики страны и оценить его динамику. Оценку ВВП стран мира ежегодно осуществляют Международный валютный фонд и Всемирный банк. Помимо них аналитику проводит и Организация экономического сотрудничества и развития, но её выборку составляют не все страны мира, а только государства–члены, которых на данный момент только 34.
Что касается результатов исследований, Международный валютный фонд и Всемирный банк придерживаются единого мнения - самой богатой страной мира является Катар. Это крошечное государство Ближнего Востока обязано своим статусом лидера находящимся на его территории богатейшим месторождениям нефти. Кроме того, Катар занимает 3-е место по объёму запасов природного газа. Экономика страны развивается быстрыми темпами. В последние годы ставка сделана на развитие металлургического кластера и сферы туризма. На душу населения здесь приходится 146 тысяч долларов.
По итогам кризисного 2015 года наша страна уступила место Казахстану. Это первый случай, когда Россию по уровню ВВП на душу населения обогнала другая страна постсоветского пространства. Сыграли роль падение рубля и увеличение численности населения страны на целых 2,5 млн человек за счёт присоединения Крыма. Тем не менее, по данным 2019 года Российская Федерация вновь опередила Казахстан
Катар - самая богатая страна мира, благосостояние которой обусловлено огромными объёмами нефтедобычи
Страна | Показатели ВВП по ППС, долл. США |
129 960,04 | |
Люксембург | 103 390,25 |
Сингапур | 89 280,30 |
Макао | 85 610,75 |
Бруней | 80 050,70 |
Кувейт | 71 435,90 |
Норвегия | 70 070,30 |
68 720,05 | |
Сан-Марино | 86 185,70 |
Ирландия | 60 820,90 |
60 502,20 | |
Гонконг | 59 998,0 |
США | 58 953,04 |
Россия | 25 741,40 |
Нигерия | 6271,0 |
Судан | 4520,0 |
В список самых богатых стран мира в 2019 году также входят:
- Люксембург;
- Сингапур;
- Бруней;
- Кувейт;
- Норвегия;
0,7% жителей планеты контролируют 45,2% мирового богатства.
Credit Suisse, швейцарский финансовый конгломерат
Самые бедные страны мира
Наименее развитые страны мира традиционно расположены на Африканском континенте. Из-за низкого уровня финансовой обеспеченности, частых локальных конфликтов, смене власти и неправильной политике, именно они являются наиболее уязвимыми к любым изменениям в мировой экономике.
Таблица. Список самых бедных стран мира на 2019 год
Остановимся более подробно на самых бедных государствах планеты:
- Центральноафриканская республика (ЦАР)
Некогда колониальное владение Франции получило независимый статус в 1960 году. Процесс становления молодого государства был крайне сложным, многочисленные конфликты и военные перевороты помешали стране выйти на нормальный уровень развития.
В настоящий момент это беднейшее государство мира, где большая часть населения вынуждена ютиться в самодельных шалашах на улицах. При этом, ЦАР обладает огромными ресурсами золота, алмазов и нефти. Правда все месторождения принадлежат преимущественно американским корпорациям, не заинтересованным в развитии страны.
- Демократическая Республика Конго (ДРК)
Основная проблема этого крупнейшего африканского государства – непрекращающиеся военные конфликты, постоянные коррупционные скандалы с участием политиков, высокий уровень преступности.
ДРК имеет большие запасы природных ископаемых, что могло бы положительно сказаться на развитии экономики, однако из-за того, что месторождения находятся под контролем преступных группировок и иностранных компаний, никаких изменений в будущем не предвидится.
Осложняется ситуация в ДРК весьма солидным количеством населения (свыше 77,5 млн. человек).
- Бурунди
Это небольшое государство не обладает природными ресурсами, и выживает за счёт сельского хозяйства. Учитывая большое население (свыше 11 млн. человек), отсутствие иностранных инвестиций и низкий уровень образования, позитивных изменений в Бурунди в ближайшие десятилетия не предвидится.
Несмотря на то, что сельское хозяйство является ведущим двигателем экономики, большое количество местных жителей вынуждены голодать.
- Либерия
Либерия начала оправляться от потрясений лишь недавно. Эта страна пережила множество военных конфликтов, в результате которых погибло несколько сотен тысяч жителей. Для Либерии характерна клановая структура власти. Как итог – страну регулярно сотрясают политические скандалы, что также не способствует стабилизации положения.
Несмотря на солидную финансовую и политическую поддержку США, Либерия продолжает оставаться одним из наименее развитых государств мира.
- Нигер
Главной проблемой этого государства также являются регулярные политические перевороты и локальные военные конфликты. Отсутствие нормальной инфраструктуры при большой территории сказалось на экономической отсталости. Кроме того, большая часть страны (около 80%) – пустыня Сахара.
- Малави
Сельскохозяйственная страна с большим количеством населения (около 20 млн. человек). Здесь отсутствуют природные ископаемые, потому жители выживают за счёт продажи табака и прочих сельхозкультур.
Низкая продолжительность жизни, отсутствие медицины и образования продолжают удерживать Малави в ТОП самых бедных стран мира.
- Мозамбик
По оценкам экспертов, Мозамбик уже к 2025 году покинет рейтинг самых бедных стран мира, переместившись в категорию развивающихся стран. Текущее незавидное положение возникло из-за продолжительного военного конфликта и последующей гражданской войны.
В отличии от большинства стран Африки, политические перевороты здесь крайне редки, что способствует привлечению иностранных инвестиций и повышению уровня жизни. На сегодняшний день основой благосостояния Мозамбика является сельское хозяйство, добыча и переработка угля и алюминия.
- Эритрея
Авторитарное государство, получившее независимость в 1993 году. Несмотря на выход к Красному морю, Эритрее не удалось привлечь туристов из-за постоянных политических конфликтов, высокого уровня преступности.
Эритрея считается одной из самых милитаризированных стран мира. Высокие военные расходы усугубляют незавидное экономическое положение. Также сказывается консерватизм местного президента, который открыто противодействует любым техническим новинкам и разработкам, которые могли бы принести стране пользу.
- Мадагаскар
Островное государство специализируется на сельском хозяйстве и рыболовстве. Отсутствие грамотных управленцев, высокий уровень инфляции и инвестиционная непривлекательность заставляют местных жителей существовать в кошмарных условиях.
- Коморские острова
Главной проблемой этого небольшого островного государства является низкая туристическая привлекательность, отсутствие природных ископаемых и небольшая территория. Для Коморских островов особенно актуальна проблема социального неравенства и высокий риск политических переворотов.
Центральноафриканская Республика - беднейшая страна мира, в которой почти нет никаких ресурсов для нормального существования
Рейтинг стран по уровню счастья
Чтобы сравнить особенности жизни в разных странах, учёные используют различные показатели: ВВП на душу населения, индекс развития человеческого потенциала, коэффициент качества жизни, уровень доходов населения. Исследователи из британского научного центра New Economics Foundation посчитали, что все эти категории не способны охарактеризовать реальное положение дел. И с ними можно согласиться, ведь, к примеру, уровень доходов - не показатель того, довольны ли люди своей жизнью в этой стране. Чтобы исправить ситуацию, в 2006 году учёные из NEF впервые представили миру новый рейтинг стран - по уровню счастья. В основу рейтинга вошли 3 показателя:
- удовлетворённость жителей страны своей жизнью;
- ожидаемая продолжительность жизни;
- степень экологического вреда, который причиняют природным ресурсам страны местное производство, образ жизни населения и другие факторы. В научной терминологии этот термин называется «экологический след».
Цель каждого человека - быть не богатым, а счастливым и здоровым - так решили британские учёные и представили миру новый рейтинг стран мира.
В зелёный цвет окрашены страны, где население счастливо. В «красных странах» самые низкие показатели уровня счастья.
И, действительно, результаты получились совершенно другими. Так, Коста-Рика, которая не значилась ни в одном из вышеперечисленных рейтингов, здесь стала лидером - маленькое государство на перешейке между Северной и Южной Америкой оказалось самым счастливым на Земле. По ВВП на душу населения страна замыкает лишь восьмой десяток. По качеству жизни - занимает лишь 35-е место. Страна весьма небогатая, основные источники доходов - это экспорт кофе и бананов, а также лёгкая промышленность. Однако именно здесь, как оказалось, человек может прожить долгую, а главное, счастливую жизнь.
Самые счастливые страны мира
- Финляндия
- Дания,
- Норвегия,
- Исландия,
- Нидерланды,
- Швеция,
- Новая Зеландия,
- Канада,
- Австрия.
В преуспевающих по всем экономическим параметрам Соединённых Штатах Америки индекс счастья оказался равен всего 37,3 пунктам, что на 40% меньше, чем в Коста-Рике. По этому показателю Америка идёт практически вровень с Россией, где индекс счастья зафиксирован на отметке в 34,5 пункта. А одна из беднейших стран мира, Кения, опередила обоих мировых гигантов - здесь уровень счастья составляет целых 38 пунктов. При этом уровень безработицы в стране составляет более 40%.
Таблица: страны, где люди особенно несчастливы
Рейтинг стран по доходам на душу населения
Номинальное богатство страны - это ещё не показатель богатства её жителей. Так, первое место в мире по номинальному объёму ВВП занимают США, самой богатой страной в расчёте на душу населения является Катар, а самый высокий уровень оплаты труда зафиксирован сегодня в Норвегии. На максимальную заработную плату могут рассчитывать только высококлассные специалисты: работники IT-сектора, медики.
Таблица: статистика средней зарплаты в странах СНГ и других странах мира в 2019 году
Позиция | Название государства | Средняя ЗП в $ |
1 | 5426,27 | |
2 | Люксембург | 3565 |
3 | 3372,63 | |
4 | Австралия | 3306,13 |
5 | Объединенные Арабские Эмираты | 3182,48 |
6 | Норвегия | 3176,34 |
7 | Сингапур | 3148,24 |
8 | Дания | 3068,11 |
9 | США | 2835,07 |
10 | Гонконг | 2750,64 |
11 | Сан-Марино | 2675 |
12 | Ирландия | 2609,14 |
13 | Япония | 2495,92 |
14 | Нидерланды | 2473,05 |
15 | Финляндия | 2451,07 |
16 | Германия | 2420,63 |
17 | Новая Зеландия | 2406,44 |
18 | Швеция | 2360,21 |
19 | Кувейт | 2358,91 |
20 | Исландия | 2307,46 |
21 | Великобритания | 2270,29 |
22 | Канада | 2253,74 |
23 | Южная Корея | 2167,48 |
24 | Франция | 2121,82 |
25 | Израиль | 2079,5 |
26 | Бельгия | 2048,73 |
27 | Австрия | 1982,06 |
28 | Оман | 1891,73 |
29 | Саудовская Аравия | 1868,24 |
30 | Италия | 1841,34 |
- По-прежнему существует «теневой сектор» экономики. Например, в России многие работодатели предпочитают устанавливать размер официальной заработной платы на минимально допустимом уровне - в 2019 году это 11 280 рублей. Таким образом работодатель минимизирует свои издержки на уплату налогов за сотрудника. В статистических отчётах указывается именно эта сумма, хотя фактический доход, получаемый работником «на руки», гораздо выше.
- В развитых странах, как известно, большие налоги. Практика их уплаты другая, нежели в России. В нашей стране подоходный налог вычитается из заработной платы автоматически штатным бухгалтером, а размер оплаты труда в вакансиях по умолчанию указывается уже с учётом вычета налогов. В западных странах же иначе: размер оплаты труда - тот, из которого ещё не вычтены налоговые сборы. Например, до вычета налогов гражданин Германии получает примерно столько же, сколько и американец. После того как налоговый вычет произведён, фактический доход немца сокращается в 1,5 раза.
- В тех странах, где платят большие зарплаты, дороже стоит и жизнь: цены на бензин, на продукты, на одежду и все услуги значительно выше. Так, для россиянина зарплата датчанина покажется просто огромной, но если при этом жить в Дании, где чашка кофе стоит в районе 15 евро, впечатление будет другим.
- Данные по странам разнятся для представителей разных профессий. Так, например, учителя больше всего получают не в Норвегии, а в США, Германии и Великобритании.
Градация уровня доходов идёт от синего к жёлтому. Россия, как мы видим, находится на одном уровне со странами Латинской Америки
Более показательным считают рейтинг стран по количеству представителей так называемого среднего класса. Больше всего людей, которые ведут образ жизни, характеризуемый социологами как «достойный», насчитывается в Австралии - здесь к среднему классу относятся 66% всего взрослого населения страны. Далее следуют Сингапур, Бельгия, Италия и Япония. Россия, по мнению экспертов швейцарского финансового конгломерата Credit Suisse, имеет долю среднего класса, равную всего 4%. Это очень низкий показатель: ближайшими соседями нашей страны по данному рейтингу являются Индонезия и Аргентина. По количеству миллионеров же лидируют США - в этой стране сосредоточена почти половина всех миллионеров планеты.
Больше всего долларовых миллионеров в США. Россия на данной диаграмме относится к блоку «Rest of world», что означает «остальной мир»
Где мигрантам жить хорошо?
Выбирая страну для иммиграции, учитывать рейтинг стран по уровню жизни, безусловно, нужно. Однако стоит принимать во внимание и его субъективность, ведь для коренных граждан и иммигрантов жизненные реалии очень разные. Вот лишь несколько примеров:
- В Дании получать государственную пенсию в полном объёме могут только те, кто прожил в стране не менее 40 лет. Получить здесь высококвалифицированную работу, даже прекрасно владея английским, но не зная датского языка, практически нереально. В результате многие русскоязычные мигранты с высшим образованием вынуждены устраиваться горничными, нянями, работниками на ферму.
- В процветающих Объединенных Арабских Эмиратах коренное население получает стабильно высокий доход от продажи нефтепродуктов, а родители новорождённого ребёнка - выплату в размере до 100 тысяч долларов, но иммигранты воспользоваться такими привилегиями не могут.
В Арабских Эмиратах крайне высокий уровень жизни, но воспользоваться привилегиями вправе только коренные жители страны
Лучшие страны для воспитания детей
Тем, кто планирует уехать за границу с ребёнком или задумывается о его рождении уже на новом месте проживания, нужно заранее оценить все факторы риска:
- в Австралии воспитывать детей очень дорого. Многие женщины не имеют возможности заниматься карьерой, поскольку стоимость пребывания ребёнка в детском саду составляет не менее 100 евро в день. Даже для состоятельной семьи это значительная сумма. Услуги няни стоят ещё дороже;
- в США пребывание в садике обходится в среднем в 1 тысячу долларов в месяц. Интеллигенция же предпочитает воспитывать ребёнка дома;
- в Германии расценки на пребывание ребёнка в садике зависят от дохода семьи. Если он менее 13 тысяч евро в год, то эта услуга будет бесплатной.
В Германии детей принимают в детсад в возрасте от трех лет, оплата колеблется от 70 до 400 евро в месяц. Зависит она от наличия обедов, от того, сколько времени ребенок проводит в заведении (остается ли он до обеда или до вечера).
Татьяна, живёт в Берлине
В Осло детсады заполнены, можно ждать месяцами, пока найдется место. В остальных городах Норвегии с этим проще. Идут в детсад с одного года, оплата везде примерно одинакова - 2500 крон в месяц - это примерно 430 долларов.
Виктория, мама двоих детей
http://www.baby.ru/community/view/30500/forum/post/424713193/
Одна из лучших стран для воспитания детей - это Дания. Здесь мощная поддержка матерей на период декретного отпуска, стабильные социальные гарантии. По достижении ребёнком возраста 6 месяцев его гарантированно принимают в ясли, если родители забронировали свободное место за 3 месяца. Государство ежеквартально выплачивает семье пособия до достижения ребёнком возраста 17 лет. Подтверждение эффективности социальной поддержки родителей - прямо на улицах города. Увидеть семью с тремя детьми - это не редкость, как в России, а, скорее, правило.
В Дании очень много велосипедов, есть и семейные модели
Однако во многих западных странах, особенно в Скандинавии, другие принципы воспитания детей, нежели в России и в странах СНГ:
- Здесь нет тихого часа. Считается, что заставлять ребёнка спать - значит нарушать его личные границы. Если малыш захочет поспать, он может это сделать. Если же нет - воспитатели не будут на этом настаивать.
- Демократия возведена в абсолют. На ребёнка нельзя кричать, за это даже могут лишить родительских прав.
- Считается, что ребёнок - это уже полноценная личность. Отсюда вседозволенность и минимальное количество запретов.
- Большее внимание в детских садах Норвегии, Дании, Швеции уделяется не обучению детей, а их социализации. Считается, что не нужно отнимать у ребёнка детство. Большую часть времени ребята гуляют, а не проводят на занятиях.
Интересный факт: в детских садах во Франции запрещено приносить с собой игрушки, надевать шарфы (это потенциальная угроза удушения) и кормить детей молоком с печеньем (это может привести к ожирению). Кроме того, по средам дети не ходят в садик - это день для посещения разнообразных кружков и секций.
Лидеры по комфортности проживания
Канада и Германия, которые хоть и не вошли в ТОП-5 стран с самым высоким уровнем жизни, считаются, наоборот, более привлекательными для мигрантов. Такое положение обусловлено следующими факторами:
- стабильность социальных гарантий;
- лояльное отношение к иммигрантам;
- высокий уровень занятости населения;
- наличие русских общин.
Видео: о зарплате, на которую могут рассчитывать приезжие в Германии
В Германии традиционно проживает большое количество русских - это обусловлено в том числе проводимой государственной политикой репатриации немцев Поволжья. Многие воспользовались этой возможностью и уехали в Германию на постоянное место жительства.
Лидеры по простоте получения гражданства
Если оценивать привлекательность стран мира не с точки зрения комфортности проживания в них, а по простоте получения гражданства, лидером является Сент-Китс и Невис. Условие получения паспорта этой страны - вложение инвестиций объемом от 400 тысяч долларов. Статус резидента Сент-Китс и Невиса позволяет посещать без визы страны Шенгена, Канаду, Великобританию и ряд других стран. Многие пользуются такой привилегией, являясь гражданином этого государства Карибского бассейна лишь формально, а на самом деле проживая в странах Западной Европы.
В числе лидеров по привлекательности для мигрантов находится и Латвия. При условии покупки недвижимости стоимостью от 140 тысяч евро государство готово предложить инвестору вид на жительство на 5 лет, а через 10 лет сделать его полноправным резидентом страны.
Уехать жить в Латвию не так сложно, как, к примеру, в Великобританию
Чтобы сравнить разные страны мира, нужно рассмотреть несколько показателей: уровень жизни, средний уровень оплаты труда, долю, которую занимает средний класс в общей структуре населения, качество жизни и т.д. Самым показательным и максимально полно характеризующим положение дел в государстве является рейтинг стран по уровню жизни, который составляют исследователи из ООН. Но даже его нельзя назвать абсолютно объективным, несмотря на то, что в нём учтены совершенно разноплановые показатели: продолжительность жизни, уровень грамотности, безопасности, благосостояния и т.д. Даже в тех странах, где имеются колоссальные национальные богатства и местные жители уже с рождения обеспечены доходом, для приезжих ситуация совершенно иная. Выбирая страну для переезда, стоит рассмотреть результаты различных рейтингов, но в итоге лучше полагаться на собственное мироощущение, ведь самыми счастливыми являются и вовсе граждане Коста-Рики, где нет ни высоких зарплат, ни перспектив карьерного роста, ни надёжных социальных гарантий. В выборе страны для иммиграции всё индивидуально: кто-то решит отправиться в консервативную Германию, а кому-то больше придётся по душе солнечный Таиланд.
С недавних пор администрация США увлеклась классификацией и распределением зарубежных стран по различным спискам и группам. Можно вспомнить внезапное появление на политической карте мира неких "государств-изгоев", нанизывание трех наиболее злостных "изгоев" на "ось зла" (которая впоследствии прошла еще через несколько стран) и загадочное образование под названием "антииракская коалиция", от имени которой США и Великобритания одну из стран этой самой "оси" захватили.
На прошлой неделе координатор Отдела реконструкции и стабилизации Государственного департамента США Карлос Паскуаль объявил о появлении еще одного подобного списка - списка стран "наибольшей нестабильности и риска".
Паскуаль объяснил, что отныне разведывательные службы США каждые полгода будут обновлять перечень из 25 государств, ситуация в которых, по мнению Вашингтона, может потребовать вмешательства со стороны США.
Каким именно образом будет осуществляться такое вмешательство, глава Отдела реконструкции и стабилизации не уточнил, отметив лишь, что предотвращение конфликтов и восстановление государственных структур, уничтоженных в ходе военных действий, является "одним из основных внешнеполитических вызовов" для США. Это заставляет задуматься о судьбе государств, включенных в "список Паскуаля".
Портативная администрация
Отдел реконструкции и стабилизации Государственного департамента США был создан в августе 2004 года. В его функции входит наблюдение за конфликтными и пост-конфликтными ситуациями в зарубежных страных, с тем чтобы, используя мирные способы вмешательства во внутренние дела этих стран, удерживать их от столкновений и гражданских беспорядков, одновременно подталкивая к миру, демократии и рыночной экономике. Кроме того, отдел играет роль посредника между США, их союзниками, другими странами региона, в котором проходят американские операции, а также ЕС, ООН и другими международными организациями.
Фактически задача Отдела реконструкции и стабилизации заключается в том, чтобы в предельно сжатые сроки развернуть в любой "горячей точке", где США будут проводить будущие военные операции, компетентные структуры оккупационной администрации.
Надо признать, что необходимость в подобной организации назрела у США уже давно. Стоит только вспомнить беспорядочные действия спешно созданной гражданской администрации в Ираке, так и не сумевшей обеспечить надежную поддержку войскам коалиции и в конце концов с облегчением сдавшей дела не менее спешно созданному местному правительству. Или организованное на скорую руку демократическое правительство Афганистана, которое до сих пор предпочитает не появляться за пределами Кабула.
Судя по всему, в идеале Отдел реконструкции и стабилизации должен стать той силой, которая смогла бы взять под свой контроль оставшуюся без "туземного" руководства страну, обеспечить всем необходимым американские войска, избавив их от необходимости отвлекаться от своих непосредственных обязанностей, и заняться подготовкой местных кадров для создания такой государственной структуры, которая бы устроила Вашингтон.
Из такого представления о роли Отдела реконструкции и стабилизации Госдепа США логически вытекает и необходимость в "списке Паскуаля". Для того чтобы быть в состоянии быстро наладить эффективное управление разоренной страной, неплохо бы знать заранее, когда и какой именно страной надо будет управлять.
Именно поэтому, помимо восстановления уже сгинувших государств, отдел должен заниматься прогнозированием того, какие именно государства в ближайшее время имеют шанс познать все прелести гуманитарных военных операций США, а также планированием наиболее разумного и быстрого их усмирения.
Нужный человек на нужном месте
В свете всего вышесказанного весьма любопытным, если не сказать настораживающим, является послужной список самого Карлоса Паскуаля. Если предположить, что он назначен координатором Отдела реконструкции и стабилизации Госдепа не случайно, то становится вполне очевидным, какую именно часть света США собираются реконструировать и стабилизировать в первую очередь.
С 1992 года и вплоть до его назначения главой отдела в 2004 году, карьера Паскуаля неразрывно связана со странами Восточной Европы, а конкретнее - со странами бывшего СССР.
За прошедшие 12 лет Паскуаль успел поучаствовать в Группе по работе с новыми независимыми государствами, в Агентстве международного развития, в Агентстве национальной безопасности, побывать на должности специального советника президента, посла США на Украине и координатора американских программ помощи странам Европы и Евразии. Везде основной зоной его интересов оставались страны бывшего СССР, в первую очередь - Россия и Украина. Можно предположить, что он не изменит своим привычкам и возглавив Отдел реконструкции и стабилизации.
Конвейерная демократизация
Все, кто живет под гнетом тирании и безнадежности, знайте: Соединенные Штаты помнят о вашем угнетении и не простят ваших угнетателей. Когда вы подниметесь на борьбу за свою свободу, мы поднимемся вместе с вами.
Джордж Буш, речь на церемонии инаугурации в январе 2005 года
Собственно говоря, Отдел реконструкции и стабилизации стал еще одним полезным инструментом во внешнеполитическом "демократизационном наборе" США. Он составит идеальный тандем с Управление по демократическим движениям и переходному периоду к демократии, которое будет создано, если американские конгрессмены одобрят "Закон о продвижении демократии", внесенный на рассмотрение в начале марта.
Как свидетельствует история, усилия США по насаждению демократии обычно приводят к актам гражданского неповиновения, восстаниям, гражданским войнам и другим явлениям, которые, собственно, и делают обстановку в стране "нестабильной и рискованной".
Это, в свою очередь, автоматически включает такую страну в список государств, которым необходима помощь США, - и тогда в дело вступает Отдел реконструкции и стабилизации.
В странах Европы, не входящих в число лидеров индустриализации, - особенно на территории Богемии - еще в период до 1850 г. росло число предприятий современной промышленности, но едва ли можно говорить, что там уже шел процесс индустриализации. Этот процесс начался во второй половине века, что было особенно заметно в Швейцарии, Нидерландах, Скандинавии и в Австро-Венгерской империи. Гораздо слабее он проявлялся в Италии, иберийских странах и в Российской империи, а его признаки в новых государствах Балканского полуострова и в идущей к упадку Османской империи были едва заметны. Его протекание в этих странах происходило при обстоятельствах, совершенно отличных от тех, которые существовали в странах ранней индустриализации, что привело к складыванию иных ее моделей.
О зависимости ранней индустриализации от угля - как это четко прослеживалось в Великобритании, Бельгии и Германии - можно судить по показателям его потребления на душу населения (см. рис. 9.3). В свою очередь, страны поздней индустриализации имели мало запасов угля или не имели их совсем. Производство угля в Испании, Австрии и Венгрии было едва достаточно для удовлетворения ограниченного внутреннего спроса (если таковой вообще имелся). Россия располагала огромными запасами угля (в середине XX в. Советский Союз являлся наиболее крупным его производителем в мире), но до 1914 г. они едва начали разрабатываться. Другие страны имели незначительные залежи угля, и его потребление почти полностью зависело от импорта.
На рис. 10.1 показано потребление угля на душу населения в некоторых странах поздней индустриализации. Необходимо выделить два характерных момента. Во-первых, в начале XX в. потребление угля на душу населения даже в самых благополучных странах поздней индустриализации составляло менее одной пятой его потребления в Великобритании и менее одной трети его потребления в Бельгии и Германии. Во-вторых, при ограниченном потреблении во всех странах поздней индустриализации, потребление в наиболее благополучных из них росло гораздо быстрее, чем в остальных. Поскольку в бедных углем странах уголь при-
менялся преимущественно в качестве топлива для локомотивов, пароходов и в стационарных паровых двигателях, и фактически весь уголь, потребляемый в наиболее развитых странах поздней индустриализации, был привозным, можно заключить, что доминирующей силой, определяющей масштабы потребления угля, был спрос. Другими словами, более широкое потребление угля в этих странах было результатом, а не причиной успешной индустриализации.
Для оценки значения этого утверждения необходимо рассмотреть индивидуальные случаи интересующих нас стран.
Рис. 10.1. Потребление угля на душу населения, 1820-1913 гг.
Источник :
Швейцария
Как Германия была последней из лидеров индустриализации, так Швейцария была первой из стран поздней индустриализации. Некоторые ученые оспаривают этот тезис, заявляя, что Швейцария была более индустриализирована, чем Германия, и что индустриализация здесь началась в более ранний период - например, что «промышленная революция» или «промышленный взлет» в Швейцарии произошли в первой половине XIX в. Это противоречие является в большей мере семантическим и не имеет больших
305 последствий; когда факты четко установлены и модели определены, вопрос о хронологическом приоритете становится лишь вопросом более четких дефиниций. Хотя в Швейцарии уже в первой половине столетия или даже ранее были заложены некоторые важные предпосылки, сыгравшие большую роль в быстрой индустриализации этой страны после 1850 г., - особенно надо отметить высокий уровень грамотности взрослого населения - ее экономическая структура оставалась преимущественно доиндустри-альной. В 1850 г. более 57% рабочей силы было занято преимущественно в сельском хозяйстве и менее 4% работало на фабриках. Подавляющее большинство промышленных рабочих трудилось дома или в маленьких мастерских, не использовавших машин. Швейцария едва вступила в эру железных дорог, имея менее 30 километров незадолго до этого проложенных путей. Более важно то, что страна не имела соответствующей структуры институтов, способствующих экономическому развитию. В 1850 г. Швейцария еще не имела таможенного союза (в отличие от Германии, которая имела Таможенный союз, но не имела центрального правительства), эффективного валютного союза, централизованной почтовой системы и единой системы мер и весов.
Небольшая страна как по территории, так и по населению, Швейцария была также бедна традиционными природными ресурсами (помимо рек и леса) и фактически не имела месторождений угля. Из-за гористого ландшафта 25% ее территории были непригодны для сельскохозяйственного использования и оставались практически незаселенными. Несмотря на эти проблемы, к началу XX в. швейцарцы имели один из самых высоких уровней жизни в Европе, а к последней четверти XX в. - самый высокий в мире. Как же они достигли этого?
Численность населения страны выросла с менее 2 млн человек в начале XIX в. до почти 4 млн в 1914 г. Таким образом, средние темпы роста численности населения были только немногим меньше, чем в Великобритании, Бельгии и Германии, и существенно выше, чем во Франции. Плотность населения была ниже, чем в четырех перечисленных странах, но это в значительной степени объясняется характером ландшафта. Из-за недостатка пахотной земли швейцарцы долгое время сочетали домашнюю промышленность с земледелием и молочным скотоводством. При этом они импортировали промышленное сырье и, к концу XIX в., продукты питания. Вследствие этого Швейцария, равно как Бельгия и в еще большей степени, чем Великобритания, зависела от внешних рынков.
Успех Швейцарии на международных рынках явился результатом необычного, если не сказать уникального, сочетания передовой технологии с развитием трудоемких отраслей промышленности. В результате Швейцария стала специализироваться на производстве высококачественных и дорогих товаров с высоким уровнем добавленной стоимости, - таких, как традиционные швей-
царские часы, модная одежда, сложное специальное оборудование, а также сыр и шоколад. Необходимо подчеркнуть, что на трудоемких производствах использовался прежде всего квалифицированный труд. Причина этого феномена (который может показаться парадоксальным) заключается в том, что большинство кантонов имело (по неэкономическим причинам) высокий уровень грамотности населения. Кроме того, в Швейцарии преобладала сложная система ремесленного ученичества. Все это привело к появлению квалифицированной, легко адаптирующейся к новым условиям рабочей силы, согласной работать за относительно низкую плату. Наконец, следует упомянуть пользующийся заслуженной славой Швейцарский институт технологии, основанный в 1851 г., который снабжал экономику квалифицированными специалистами и обеспечивал решение сложных технических проблем, возникших в конце XIX в.
Еще в XVIII в. Швейцария обладала крупной текстильной промышленностью, уступающей только английской, но она была основана на ремесленных процессах и занятости в течение неполного рабочего дня. В последнем десятилетии XVIII в. текстильное производство, особенно производство хлопчатобумажной пряжи, было полностью разрушено конкуренцией со стороны более развитой британской промышленности. После подъемов и спадов на протяжении периода наполеоновских войн и первых лет после их окончания, швейцарская текстильная промышленность возродилась и даже достигла процветания. Она обладала нестандартным сочетанием технологий: механизированное прядильное производство (использовавшее по большей части силу воды, а не пара), в котором использовался дешевый труд женщин и детей, и ткачество на ручных ткацких станках, которые сохранялись еще долгое время после того, как в Великобритании они уже сошли со сцены. Это стало возможно ввиду специализации производства на высококачественных текстильных изделиях, включая вышитые, а также ввиду усовершенствования ручного ткацкого станка, в который были интегрированы элементы жаккардового станка, изобретенного в начале века для шелкоткацкой промышленности. Впоследствии к этим усовершенствованиям присоединилась механизация, но опять-таки с использованием специальных приспособлений, предназначенных для производства высококачественных продуктов. К 1900 г. ручные станки стали редкостью.
Хотя шелковая промышленность была более традиционной для страны, чем хлопчатобумажная, она внесла более весомый вклад в экономический рост Швейцарии XIX в., как в отношении занятости населения, так и в отношении стоимостного объема экспорта, чем хлопчатобумажное производство. Она также претерпела технологическую модернизацию. Кроме того, Швейцария имела небольшие производства в шерстяной и льняной отраслях, опять-таки ориентированные на выпуск высококачественных товаров, и производила некоторое количество одежды, обуви и других изде-
лий из кожи. В целом на протяжении всего столетия в швейцарском экспорте доминировали текстиль и другая продукция легкой промышленности. В текущих ценах их вывоз возрос с примерно 150 млн франков в 1830-х гг. до более 600 млн в 1912 - 1913 гг., однако их доля в структуре совокупного экспорта снизилась за тот же период с трех четвертей до немногим менее половины.
К секторам экономики, которые получили выгоду от роста экспортного производства в текстильной промышленности, относились как традиционные отрасли, так и некоторые отрасли, созданные в процессе индустриализации. Накануне Первой мировой войны самыми важными из них были, в порядке значимости, машиностроение и производство специализированной продукции металлообработки, производство продуктов питания и напитков, часовая промышленность, химическая промышленность и производство медикаментов. Ввиду недостатка угля и железной руды в Швейцарии, что вполне понятно, не было предпринято попыток развития металлургии (небольшие металлургические мастерские, работавшие на древесном угле в районе Юрских гор, исчезли в первой половине столетия). Однако получили развитие машиностроение и металлообработка, работавшие на импортном сырье. Они зародились в 1820-х гг., специализируясь на производстве оборудования для хлопкопрядения. С учетом важности энергии воды для экономики страны неудивительно, что впоследствии эти отрасли стали ориентироваться на производство водяных колес, турбин, передаточных механизмов, насосов, клапанов и массы других специализированных и дорогостоящих изделий. После наступления эры электричества швейцарская промышленность быстро перешла к производству электротехнического оборудования, а швейцарские инженеры явились авторами многих важных нововведений в этой новой отрасли, особенно в области гидроэнергетики. Снижение потребления угля на душу населения после 1900 г., прежде всего как результат электрификации железных дорог (см. рис. 10.1), является ярким тому доказательством.
Молочная промышленность, прославленная своими сырами, перешла от ремесленного производства к фабричному, что позволило в огромной степени увеличить выпуск продукции и ее экспорт. Пищевая промышленность также начала производство сгущенного молока (по американскому патенту) и освоила две родственные отрасли - производство шоколада и готового детского питания. Другая традиционная отрасль, производство часов, по-прежнему характеризовалась использованием ручного труда высококвалифицированных (хотя и часто работавших неполный рабочий день) ремесленников и высокой степенью разделения труда. Для этой отрасли были созданы некоторые виды специальных машин, особенно для производства стандартных, взаимозаменяемых деталей, но финальная сборка оставалась ручной.
И наконец, химическая промышленность получила импульс к развитию благодаря самому процессу индустриализации. Вследст-
вне недостатка природных ресурсов в Швейцарии не получили сколько-нибудь заметного развития отрасли основной, или неорганической химии. В 1859 и 1860 гг., после изобретения синтетических красителей, их начали производить две небольшие фирмы в Базеле, которые снабжали своей продукцией местные предприятия. Позднее к ним присоединились еще две фирмы. Хотя все четыре предприятия начали свою деятельность как поставщики местной промышленности, они вскоре поняли, что не могут конкурировать с немецкими компаниями в производстве обычных красителей. В результате они начали специализироваться на производстве экзотических, дорогих видов красителей, и вскоре стали фактически мировыми монополистами в их производстве и сбыте. В конце столетия они продавали за пределы страны более 90% своей продукции. Химические предприятия также занялись собственными исследованиями в области создания лекарственных препаратов. В начале XX в. химическая промышленность, в которой было занято менее 10 тыс. рабочих, обеспечивала 5% совокупного швейцарского экспорта. Ее экспорт в расчете на одного занятого в производстве достигал более 7500 франков - это в два раза больше, чем в часовой промышленности, и в четыре раза больше, чем в текстильной. Швейцарская химическая промышленность была второй по величине в мире: хотя ее выпуск составлял лишь "/5 выпуска Германии, зато она производила столько же, сколько все остальные страны мира вместе взятые.
Возможно, ни одна другая страна в Европе не претерпела столь радикальной трансформации с приходом железных дорог, как Швейцария, но, как ни парадоксально, именно швейцарские железные дороги были наименее рентабельными. Вероятно, швейцарские инвесторы по крайней мере предвидели такую возможность, поскольку они чрезвычайно неохотно инвестировали капиталы в эту отрасль, предпочитая вкладывать в железные дороги Соединенных Штатов и оставляя задачу финансирования национального железнодорожного строительства на долю иностранных инвесторов, преимущественно французских. Серьезное строительство железных дорог началось в 1850-х гг.; в 1882 г. был проложен первый туннель через Альпы под перевалом Готард. К 1890-м гг. в результате высоких издержек сооружения и эксплуатации и недостаточной загруженности большинство железных дорог обанкротилось или находилось на грани банкротства. В 1898 г. швейцарское правительство выкупило железные дороги у их владельцев (в основном иностранных) по цене намного ниже фактических издержек их сооружения. Вскоре после этого началась их электрификация.
Тенденции, определившиеся во второй половине XIX в., получили развитие в следующем столетии: снижение относительной доли сельского хозяйства, возрастание роли промышленности и (даже в большей степени) сферы услуг, и продолжающаяся зависимость от спроса международного рынка, особенно в сфере ту-
ризма (с 1870-х гг.) и финансовых услуг (со времен Первой мировой войны). В 1960-х гг. продукция машиностроения и металлургии давала около 40% экспортной выручки, химикаты и лекарственные препараты - 20%, часы - 15%, текстиль - 12%, продукты питания и напитки - 5%.
Нидерланды и Скандинавия
Объединение Нидерландов со странами Скандинавии при обсуждении вопроса о моделях индустриализации может показаться неуместным, но на самом деле оно абсолютно логично. Общие черты скандинавских стран, которые часто являются причиной того, что их обычно рассматривают вместе, носят культурный, а не экономический характер. В отношении структуры экономики Нидерланды имеют больше общего с Данией, чем Нидерланды или Дания - с Норвегией и Швецией. Обычное параллельное рассмотрение Нидерландов и Бельгии показывает, что Бельгия являлась страной ранней индустриализации, а Нидерланды таковой не являлись, что Бельгия имела угольную и развитую тяжелую промышленность, а Нидерланды - нет. Это - все, что можно ожидать от такого сопоставления. С другой стороны, сопоставление Нидерландов с другими странами поздней индустриализации, несмотря на различия в обеспеченности ресурсами, может сказать больше о процессе индустриализации, особенно о поздней индустриализации.
Все четыре страны, после значительного отставания от ведущих промышленных стран в первой половине XIX в., сделали мощный рывок во второй половине столетия, особенно в последние два или три его десятилетия. В период с 1870 г. по 1913 г. Швеция имела самые высокие в Европе темпы роста выпуска на душу населения - 2,3% в год. На втором месте шла Дания - 2,1% в год. Норвегия имела примерно такие же темпы роста, как Франция (1,4% в год). Для Нидерландов сопоставимые цифры отсутствуют, но другие данные показывают, что они также демонстрировали высокие темпы роста. К 1914 г. эти четыре страны, так же, как и Швейцария, достигли уровня жизни, сопоставимого с тем, который был достигнут континентальными странами ранней индустриализации. Ввиду их позднего старта и отсутствия залежей угля, очень важно понять источники такого успеха.
Все эти страны, как и Бельгия и Швейцария, имели небольшое по численности население. В начале XIX в. в Дании и Норвегии было менее 1 млн жителей, а в Швеции и Нидерландах - менее 2,5 млн. Темпы роста численности населения в течение всего столетия были небольшими (в Дании - самые высокие, в Швеции - самые низкие), но в целом их население более чем удвоилось к 1900 г. Плотность населения была очень неравномер-
ной. В Нидерландах она была одной из самых высоких в Европе, в то время как в Норвегии и Швеции - самой низкой, даже ниже, чем в России. Дания занимала промежуточное положение, но все-таки была ближе к Нидерландам.
Рассматривая человеческий капитал как характеристику населения, мы можем сказать, что все четыре страны были хорошо им обеспечены. И в 1850 г., и в 1914 г. скандинавские страны имели самый высокий уровень грамотности в Европе (а может быть, и во всем мире), а в Нидерландах он был гораздо выше, чем в среднем по Европе. Этот факт имел неоценимое значение для поиска этими странами своих ниш в развивающейся и постоянно меняющейся мировой экономике.
Что касается ресурсов, то наиболее значимый факт для всех четырех стран, аналогично случаю Швейцарии, но в противоположность Бельгии, заключался в недостатке угля. Это, несомненно, являлось главной причиной того, что рассматриваемые страны не оказались в числе лидеров индустриализации, а также того, что в них не сложилась значительная тяжелая промышленность. Как и в отношении других природных ресурсов, из рассматриваемых четырех стран Швеция имела наилучшую обеспеченность железной рудой - как фосфорсодержащей, так и свободной от фосфора (а также рудами цветных металлов, но они имели меньшее значение), огромными массивами девственных лесов и источниками водной энергии. Норвегия также имела значительные лесные ресурсы, некоторое количество металлических руд и огромный потенциал использования водной энергии. Энергия воды в Швеции и Норвегии являлась значительным фактором их развития в начале XIX в. (в 1820 г. в Норвегии было 20 - 30 тыс. водяных мельниц), но ее роль еще более возросла после 1890 г., когда началось использование силы воды для производства электроэнергии. Дания и Нидерланды были так же бедны источниками энергии воды, как и углем. Они в некоторой степени использовали силу ветра, которая играла довольно заметную роль, но едва ли могла служить базой для масштабного промышленного развития.
Географическое положение также являлось важным фактором для всех четырех государств. В отличие от Швейцарии, все они имели непосредственный выход к морю. Это давало возможность использования рыбных ресурсов, а также развития дешевого транспорта, торгового судоходства и судостроения. Каждая из стран воспользовалась этими возможностями по-своему. Голландцы, имея длительную традицию рыболовства и торгового мореходства, которая, правда, стала со временем отмирать, встретили затруднения с устройством хороших гаваней для паровых судов; впоследствии они создали их в Роттердаме и Амстердаме, что привело к заметному росту транзитной торговли с Германией и Центральной Европой и к появлению предприятий по переработке импортных продуктов питания и сырья (сахара, табака, шоколада, зерна, а впоследствии нефти). Дания также имела давнюю
торговую историю, особенно если учитывать торговые потоки через Зундский пролив (совр. пролив Эресунн). В 1857 г., в обмен на уплату 63 млн крон другими торговыми странами, Дания отменила «Зундскую пошлину», которую она собирала с 1497 г., что произошло одновременно с другими мерами в русле фритредерской политики. Это привело к значительному росту транспортных потоков, проходивших через Зундский пролив и порт Копенгагена. Норвегия стала главным поставщиком рыбы и леса на европейский рынок в первой половине столетия, а во второй его половине создала второй по величине (после Великобритании) торговый флот. Швеция, хотя и более медленно развивала свой торговый флот, извлекла пользу из ликвидации ограничений в международной торговле и из сокращения фрахтовых сборов на объемные экспортные товары - лес, железо и овес.
Политические институты этих стран не составляли значительных препятствий для индустриализации и экономического роста. После наполеоновских войн Норвегия была выведена из-под власти датской короны и вошла в состав Швеции, от которой мирно отделилась в 1905 г. В свою очередь, Швеция потеряла Финляндию в 1809 г. после войны с Россией. Венский конгресс создал королевство Объединенные Нидерланды, в которое вошли провинции Голландской республики и южные Нидерланды. Последние, однако, в 1830 г. отделились (не вполне мирным путем) и образовали современную Бельгию. Пруссия и Австрия в 1864 г. отобрали герцогства Шлезвиг и Гольштейн у Дании. В остальном столетие прошло относительно мирно, во всех странах наблюдались прогрессивные процессы демократизации. Их управление было достаточно разумным, не отличалось заметной коррупцией; грандиозных государственных проектов не предпринималось, хотя во всех странах правительство оказывало помощь в сооружении железных дорог, а в Швеции, как и в Бельгии, государство построило основные железнодорожные линии. Как небольшие страны, зависящие от иностранных рынков, они в основном следовали либеральной торговой политике, хотя в Швеции получили определенное развитие протекционистские тенденции. В Дании и Швеции, двух странах, где аграрная структура в наибольшей степени напоминала структуру Старого режима, аграрные реформы постепенно проводились с конца XVIII в. и в течение всей первой половины XIX в. В результате реформ были полностью отменены последние следы личной зависимости и был создан новый класс независимых крестьян-собственников с четко выраженной рыночной ориентацией.
Ключевым фактором успеха этих стран (вместе с высоким уровнем грамотности, который также сыграл свою роль), как и в Швейцарии, но в отличие от других странах поздней индустриализации, являлась их способность адаптироваться к структуре международного разделения труда, сформированной странами ранней индустриализации, и отстоять те области специализации
на международном рынке, где они имели наибольшие преимущества. Конечно, это означало большую зависимость от международной торговли с ее пресловутыми колебаниями, но это также означало высокую отдачу от тех факторов производства, которые удачно использовались в периоды процветания. В Швеции уровень импорта достиг 18% от национального дохода в 1870 г., а в 1913 г. - 22% (при том, что сам национальный доход значительно вырос). В начале XX в. Дания экспортировала 63% своей сельскохозяйственной продукции - масло, свинину и яйца. Она вывозила 80% своего масла, которое направлялось почти исключительно в Великобританию (при этом на датское масло приходилось 40% всех импортных поставок масла в Великобританию). Норвежский экспорт леса и рыбы и услуги по морским перевозкам обеспечивали 90% совокупного экспорта товаров и услуг - или около 25% национального дохода - еще в 1870-х гг., к началу XX в. эти статьи экспорта составляли более 30% национального дохода, причем одни только услуги по осуществлению морских перевозок приносили 40% зарубежных доходов. Зарубежные доходы Нидерландов также в большой степени зависели от экспорта услуг. В 1909 г. 11% рабочей силы было занято в торговле и 7% - на транспорте. В целом сектор услуг предоставлял занятость 38% рабочей силы и производил 57% национального дохода. Хотя эти страны вступили на мировой рынок в середине XIX в., экспортируя сырье и потребительские товары низкой степени промышленной обработки, к началу XX в. они развили высокотехнологичные отрасли промышленности. Это явление получило название «вертикальной индустриализации», при которой страна, ранее экспортировавшая сырье, начинает самостоятельно обрабатывать его и вывозить полуфабрикаты и готовые продукты. В качестве примера можно рассмотреть шведскую и норвежскую торговлю лесом. Сначала лес вывозился в виде бревен, которые распиливали на доски в стране-импортере (Великобритании); в 1840-х гг. шведские предприниматели построили работавшие на энергии воды (а затем на паровой энергии) лесопилки для превращения леса в пиломатериалы на территории самой Швеции. В 1860 -1870-х гг. были освоены процессы изготовления бумаги из древесной массы сначала механическим, а затем химическим способом (последний был шведским изобретением), и выпуск древесной массы быстро возрастал до конца столетия. Более половины произведенной древесной массы направлялось на экспорт, преимущественно в Великобританию и Германию, но шведы все больше использовали ее для производства бумаги (продукта, имеющего более высокую добавленную стоимость), которая также направлялась на внешние рынки. Металлургия развивалась по аналогичному образцу. Хотя шведское железо, изготовленное в домнах на древесном угле, не могло конкурировать по цене с железом, изготовленным в коксовых печах или с бессемеровской сталью, его более высокое качество сделало его особенно ценным для таких
видов продукции, как шарикоподшипники, на производстве которых специализировалась (и продолжает специализироваться)
Ученые всех четырех стран ведут дискуссии по вопросу о времени начала в их странах промышленной революции или «промышленного взлета». 1850-е, 1860-е, 1870-е гг. - и даже более ранние и более поздние периоды - имеют своих сторонников, но прежде всего эти споры указывают на искусственность и неадекватность обеих концепций. Факты показывают, что все четыре страны имели вполне удовлетворительные темпы роста (несмотря на циклические колебания), по крайней мере, с середины столетия до 1890-х гг. Затем в течение двух десятилетий, предшествующих Первой мировой войне, эти темпы еще более ускорились, особенно в скандинавских государствах, и по уровню дохода на душу населения рассматриваемые страны быстро вышли в число европейских лидеров. Без сомнения, причины этого ускорения были различны и имели сложный характер, но три из них сразу же бросаются в глаза. Прежде всего, этот период был временем всеобщего процветания, повышения цен и бурного роста спроса. Во-вторых, в Скандинавии он был отмечен широкомасштабным импортом капитала (с другой стороны, Нидерланды в этот период были нетто-экспортером капитала); подробнее об этом будет сказано в главе 11. Наконец, этот период совпал с быстрым распространением электротехнической промышленности.
Промышленное использование электричества было огромным благом для экономик всех четырех стран. Норвегия и Швеция, с их обширным гидроэнергетическим потенциалом, оказались в наибольшем выигрыше, но даже Дания и Нидерланды, которые могли относительно дешево импортировать уголь с северо-восточных месторождений Великобритании (а Нидерланды также из региона Рура по Рейну), также получили огромные преимущества благодаря использованию паровых электрогенераторов. Среди бедных углем стран Голландия имела самый высокий уровень его потребления на душу населения в течение всего столетия, тогда как Дания, имея второй по величине уровень потребления угля на душу населения, сделала заметный рывок после 1890 г. Во всех четырех странах быстро развивались отрасли по производству электрического оборудования и электротоваров (например, производство электроламп в Нидерландах). Шведские и, в меньшей степени, норвежские и датские инженеры стали пионерами электротехнической промышленности. (Например, Швеция была первой страной, в которой стали в больших масштабах плавить металл с помощью электричества без использования угля; к 1918 г. она производила таким методом 100 тыс. тонн чугуна, или около 1 /8 его совокупного национального выпуска.) Не менее важно то, что электричество позволило этим странам развивать металлообрабатывающую промышленность и производство машин
и инструментов (включая судостроение), не имея угольной промышленности или первичной металлургии.
Если обобщить сказанное, то опыт скандинавских стран, как и опыт Швейцарии, показывает, что существовала возможность развития сложных производств и обеспечения высокого уровня жизни населения даже в тех странах, которые не имели ни природных запасов угля, ни тяжелой промышленности. Как следствие, можно говорить о наличии альтернативных моделей успешной индустриализации.
Австро-Венгерская империя
Австро-Венгрия, или, иначе говоря, территория, находившаяся до 1918 г. под властью Габсбургов, снискала несколько несправедливую репутацию государства, для которого в XIX в. было характерно экономическое отставание. Отчасти эта репутация явилась результатом того, что некоторые регионы империи определенно были отсталыми, а отчасти следствием (ошибочного) представления о том, что политический крах - распад империи после Первой мировой войны - был как-то связан с неэффективностью экономики. Но главная причина неправильной оценки подлинного экономического положения страны состояла в отсутствии до последнего времени полноценных исследований. Недавние исследования авторитетных специалистов различных стран предоставляют возможность получить более заслуживающее доверия, более взвешенное и детальное представление о прогрессе индустриализации во владениях Габсбургов.
С самого начала необходимо отметить два важных момента. Во-первых, даже в большей степени, чем Франция и Германия, империя Габсбургов характеризовалась региональной дифференциацией и неравномерностью развития, причем западные провинции (особенно Богемия, Моравия и собственно Австрия) были гораздо более развиты в экономическом отношении, чем восточные провинции. Во-вторых, в западных провинциях некоторые черты современного экономического роста можно было наблюдать еще во второй половине XVIII в. Два других фактора, которые будут рассмотрены позже, заслуживают здесь краткого упоминания: топография страны, которая затрудняла и удорожала внутренние и международные перевозки и коммуникации, и недостаток и неудобное расположение природных ресурсов, особенно угля.
Факт начала индустриализации в XVIII в. в настоящее время достоверно установлен. И в самой Австрии, и в чешских землях складывалось производство текстиля, железа, стекла и бумаги. В целом текстильное производство было самой крупной отраслью; в ее структуре преобладало льняное и шерстяное производства, но, по крайней мере с 1763 г., стала складываться и хлопчатобумаж-
ная промышленность. Вначале технология была традиционной, и хотя в шерстяной промышленности существовало некоторое количество «протофабрик» - больших мастерских, не использовавших механическую энергию, - большая часть производства осуществлялась в рамках раздаточной системы. Механизация началась в конце столетия в хлопчатобумажной промышленности, а в первые десятилетия следующего века распространилась на производство шерсти (в льняной промышленности ее распространение было более медленным). К 1840-м гг. империя занимала второе место в континентальной Европе по производству хлопчатобумажных тканей, уступая только Франции.
Ранее было принято считать, что революция 1848 г. обозначила решающий водораздел в экономической и политической истории империи, но это представление более не является доминирующим. Как уже отмечалось, до революции современные отрасли уже получили значительное развитие в западных провинциях; затем они продолжали расти небольшими, но вполне устойчивыми темпами. В Австрии, как и везде, циклы деловой активности генерировали кратковременные колебания в темпах роста. Специалистами были приложены большие усилия для того, чтобы определить, какой из циклических подъемов в XIX в. ознаменовал начало промышленной революции (или «промышленного взлета»), но эти попытки, кажется, оказались бесплодными.
Ввиду постепенного, но устойчивого характера австрийской индустриализации с XVIII в. до Первой мировой войны один исследователь охарактеризовал ее как случай «ленивого» (leisured) экономического роста, но, по-видимому, слово «трудный» (labored) было бы более точным. В то время как первый термин навевает образ человека, медленно плывущего в лодке вниз по спокойному течению реки, последний наводит на мысль о человеке, карабкающемся на крутую гору по плохо видной дороге, изобилующей препятствиями и помехами - что, несомненно, является более наглядной метафорой. Некоторые из препятствий - неудобный ландшафт и недостаток природных ресурсов - были созданы природой; другие, в частности препятствующие росту социальные институты, были делом рук человека.
Среди последних наибольшим анахронизмом было сохранение до 1848 г. института личной зависимости крестьян. Однако на самом деле этот институт был меньшим препятствием для экономического роста, чем можно подумать. Реформы Иосифа II в 1780-х гг. дали крестьянам право покидать имения своих господ без выкупа и продавать свой урожай на рынке по своему усмотрению. До тех пор, пока они оставались на своих наделах, они платили подати и налоги своим господам, но в остальном пережитки феодальной системы практически не оказывали влияния на экономику. Главным последствием отмены личной зависимости в 1848 г. являлось предоставление крестьянам права свободной аренды земли и замена государственными налогами платежей, ко-
торые ранее получали от крестьян их господа. Хотя в результате этого в сельскохозяйственном секторе мог наблюдаться определенный рост производительности, улучшения, предпринятые дворянами-землевладельцами, уже способствовали движению в этом направлении.
Отмена таможенных барьеров между австрийской и венгерской частями империи в 1850 г. (или, иными словами, создание общеимперского таможенного союза в этом году) воспринималась некоторыми как прогрессивное достижение, а другими - как шаг к сохранению «колониального» статуса восточной части империи. Хотя, возможно, таможенный союз способствовал территориальному разделению труда, сама система, при которой Австрия вывозила в Венгрию промышленные товары, а Венгрия экспортировала в Австрию продукты сельского хозяйства, уже сложилась к 1850 г. Точка зрения о пагубном влиянии таможенного союза на экономику восточной части империи в настоящее время устарела.
Другим институциональным препятствием для более быстрого экономического роста являлась внешнеторговая политика монархии. В течение всего столетия она оставалась последовательно протекционистской, что облегчило для Пруссии задачу не допустить империю в немецкий Таможенный союз. Высокие пошлины ограничивали не только импорт, но и экспорт, поскольку высокие издержки производства товаров на предприятиях, находившихся в тепличных условиях государственного протекционизма, не позволяли им конкурировать на мировом рынке. В начале XX в. внешняя торговля Бельгии превосходила в абсолютном выражении торговлю Австро-Венгрии; по уровню внешнеторгового товарооборота на душу населения она превосходила империю во много раз. Можно с уверенностью сказать, что географическое положение и рельеф местности явились важными детерминантами ограниченного участия страны в международной торговле, а внутренний таможенный союз, охватывавший как промышленную, так и сельскохозяйственную часть империи, отчасти компенсировал ограниченность доступа к зарубежным рынкам и источникам сырья. Однако торговая политика также должна рассматриваться как одна из детерминант (хотя и не главная) относительно слабой включенности империи во внешнеторговые связи.
Ключевая причина как медленного роста, так и неравномерного распространения современной промышленности была связана с уровнем образования и грамотности - главных компонентов человеческого капитала. Хотя в середине XIX в. уровень грамотности в австрийской части монархии был примерно таким же, как во Франции и Бельгии, здесь существовали значительные региональные различия. В 1900 г. доля грамотных во взрослом населении колебалась от 99% в Форарльберге до 27% в Далмации; показатели грамотности в венгерской части были еще более низкими и также характеризовались существенной разницей между западными и восточными районами. Если взять империю в целом, то су-
шествовала высокая корреляция между уровнями грамотности, индустриализации и дохода на душу населения.
Несмотря на препятствия, как природные, так и институциональные, в течение столетия в Австрии протекал процесс индустриализации и наблюдался экономический рост, а в конце столетия аналогичные явления были отмечены и в Венгрии. Показатели среднегодовых темпов роста промышленной продукции на душу населения в Австрии в первой половине XIX в. колебались от 1,7% до 3,6%, причем во второй половине столетня эти темпы несколько увеличились. В Венгрии, после того как эта часть монархии получила автономию и собственное правительство в 1867 г., наблюдались даже более высокие темпы роста промышленного производства. (При этом, однако, необходимо помнить о том, что исходный уровень промышленного производства был достаточно низок, так что высоким темпам роста не следует придавать преувеличенного значения.)
Транспортные коммуникации играли решающую роль в экономическом развитии империи. Так как большая часть страны имела гористый рельеф (либо была окружена горами), наземный транспорт был дорогим, а водный транспорт в горных районах отсутствовал вовсе. В отличие от стран ранней индустриализации, в Австро-Венгрии было мало каналов. Дунай и другие крупные реки текли в южном и восточном направлении, в сторону от основных рынков и промышленных центров. Только в 1830-х гг., с началом эры речного пароходства, стали возможными перевозки товаров вверх по течению.
Как отмечалось ранее, первые железные дороги были проложены в самой Австрии и в Чехии. Во второй половине столетия, особенно после Конституционного компромисса 1867 г., все больше линий стало строиться в Венгрии. В результате укрепилось уже сложившееся разделение труда внутри империи. В 1860-х гг. более половины грузов, перевозимых по венгерским железным дорогам, составляли зерно и мука. Однако поставки хлеба позволили Венгрии начать индустриализацию. В конце столетия Будапешт стал самым крупным мукомольным центром в Европе и вторым в мире (после Миннеаполиса). Он также производил и даже экспортировал мукомольное оборудование, а в конце столетия начал производить и электрическое оборудование. Однако по большей части продукция венгерской промышленности состояла из потребительских товаров, особенно продуктов питания. Они включали, помимо хлеба, рафинированный свекловичный сахар, консервированные фрукты, пиво и спиртные напитки. Именно эти товары (в отличие от текстиля Австрии и Чехии) стали объектами венгерской специализации.
В империи получила определенное развитие и тяжелая промышленность. Металлургические предприятия, работавшие на древесном угле, в течение столетий существовали в районах Альп. Богемия также имела длительную традицию обработки как чер-
ных, так и цветных металлов. С наступлением эры металлургии предприятия, работавшие на древесном угле, постепенно приходили в упадок, но в Богемии и австрийской Силезии, которые были несколько лучше обеспечены углем, чем остальная часть империи, современная металлургическая промышленность развивалась уже начиная с 1830-х гг. Эти отрасли осуществляли не только выплавку первичного чугуна, но также выплавку стали и производство металлических изделий, в том числе машин и инструментов. Появились также некоторые отрасли химической промышленности. Накануне Первой мировой войны Чехия производила более половины промышленной продукции империи, включая около 85% каменного и бурого угля, три четверти химической продукции и более половины выпуска черной металлургии. Некоторые высокотехнологичные производства появились в Нижней Австрии, особенно в Вене и ее пригородах. В венском Нойштадте еще в 1840-х гг. была создана фабрика по производству локомотивов. ,
Рис. 10.2. Добыча и потребление угля на душу населения, 1820 - 1913 гг.
Источник : Mitchell B.R. European Historical Statistics, 1750-1970. New York, 1975.
Некоторые проблемы, присущие австрийской тяжелой промышленности, проиллюстрированы на рис. 10.2, который показывает динамику добычи и потребления угля на душу населения в Германии, Франции, Австрии и России. Примерно с 1880 г. добыча в Австрии и Франции была приблизительно равной - обе
страны далеко отставали от Германии, но намного обгоняли Россию, однако потребление угля во Франции было несколько выше из-за его импорта. (На самом деле Австрия была нетто-экспорте-ром угля на протяжении последних десятилетий XIX в. за счет его вывоза в соседнюю Германию.) Этот рисунок, однако, не отражает того факта, что около двух третей австрийской добычи приходилось на бурый уголь, непригодный для использования в металлургии. Этот рисунок не раскрывает также расположения залежей; большая их часть находилась в северных районах страны (в Чехии), в основном вдоль северной границы с Германией, что и обусловливало то обстоятельство, что богатая углем Германия могла импортировать уголь из бедной углем Австрии по Эльбе. Добыча угля в Венгрии (не учтенная на графике) составляла менее одной четвертой добычи Австрии, причем на бурый уголь приходилась даже еще большая ее доля. И все же с конца 1860-х гг. в стране было создано - с помощью государственных субсидий - небольшое металлургическое производство.
В целом монархия Габсбургов, которая в первой половине XIX в. в индустриальном отношении стояла наравне с разобщенными германскими государствами или даже опережала их, стала отставать в промышленном развитии от Германии после ее объединения в 1871 г. Тем не менее, картина не так мрачна, как ее привыкли рисовать. Промышленность западной (австрийской) части монархии продолжала расти устойчивыми, если не сказать быстрыми, темпами, тогда как восточная (венгерская) часть сделала стремительный рывок примерно после 1867 г. В начале XX в. западная часть находилась приблизительно на том же уровне развития, как в среднем вся Западная Европа; восточная часть, хотя и отставала от западной, тем не менее намного обгоняла остальные страны Восточной Европы.
Южная и Восточная Европа
Модели индустриализации остальных стран Европы - средиземноморских государств, стран Юго-Восточной Европы и имперской России - могут быть представлены в более схематичном виде. Общей чертой этих стран являлось отсутствие сколько-нибудь значительной индустриализации до 1914 г., что обусловило низкий уровень доходов на душу населения и широкое распространение бедности. Если смотреть не на общенациональные показатели, а на отдельные регионы (что мы и сделаем немного позже), то можно обнаружить заметные региональные отличия, как и в случае Франции, Германии, Австро-Венгрии и даже Великобритании. Тем не менее, «острова современной экономики» оставались окруженными морем отсталости.
Одной из причин этого являлась вторая характерная черта рассматриваемых экономик: чрезвычайно низкий уровень развития человеческого капитала. Данные таблиц 8.3 и 8.4 иллюстрируют этот тезис. Среди наиболее крупных по территории стран Италия, Испания и Россия имели самые низкие показатели и по грамотности взрослого населения, и по уровню начального школьного образования, а в небольших странах Юго-Восточной Европы дело обстояло не лучше. По относительной численности учащихся начальных школ Румыния и Сербия стояли выше, чем Россия, но ниже, чем Испания и Италия.
Рассматриваемые страны имели и третью общую черту, важную для понимания возможностей экономического развития: отсутствие сколько-нибудь значительных аграрных реформ, следствием чего был низкий уровень производительности сельского хозяйства. При рассмотрении моделей индустриализации других стран в этой и предыдущих главах мало говорилось об их аграрном секторе, поскольку все эти страны уже достигли относительно высокого уровня сельскохозяйственной производительности. Как указывалось в главе 7, при рассмотрении случая Великобритании, высокая продуктивность сельского хозяйства является необходимой предпосылкой процесса индустриализации, обеспечивая как снабжение продуктами питания и сырьем городов, в которых была сосредоточена промышленная часть населения, так и - что особенно важно - высвобождение рабочей силы для промышленных (и других несельскохозяйственных) занятий. В середине XIX в. доля рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве, составляла 20% в Великобритании, 50 - 60% в других странах ранней индустриализации, 60% в Италии, более 70% в Испании и более 80% в России и странах Юго-Восточной Европы. К началу XX в. эта доля сократилась до 10% в Великобритании, около 20% в Бельгии, Швейцарии и Нидерландах, 30 - 40% во Франции и Германии, но по-прежнему составляла около 50% в Италии, примерно 60% на Пиренейском полуострове и свыше 70% в России и на Балканах.
Наконец, можно упомянуть четвертую общую характерную черту стран-аутсайдеров: все они в различной степени страдали от автократического, авторитарного, коррумпированного и неэффективного правительства. Хотя индустриальные страны также время от времени переживали периоды авторитарного правления, взаимосвязь этого явления с другими общими характеристиками, особенно с низким уровнем человеческого капитала, нуждается в дальнейшем исследовании.
Таковы общие характеристики рассматриваемых стран. Однако между ними существовали и значительные различия. Теперь мы обратимся к отличительным чертам их реакции (позитивной или нулевой) на возможности, связанные с индустриализацией и экономическим развитием.
Инвестиционная активность в России в 2016 году снижалась, хотя и значительно более медленными темпами по сравнению с предыдущими двумя годами. По итогам трех кварталов 2016 года объем инвестиций в основной капитал составил 97,7% от уровня аналогичного периода предыдущего года. В 2017 году все-таки тренд поменяется, мы ожидаем впервые за три года роста инвестиционной активности. Однако динамика на уровне отдельных регионов очень различается: от более чем двукратного падения инвестиций в Калмыкии до прироста на 77% в Тюменской области. Региональные диспропорции усиливаются. Что же их определяет?
Конечно, отношения с федеральным центром, социальная и политическая конъюнктура, природные ресурсы - все это влияет на инвестиционный климат, динамику инвестиций и уровень экономического развития. Однако конкуренция за инвестора среди российских регионов также является важнейшим фактором развития. Регионы, которые не смогли показать улучшение инвестиционного климата, действительно демонстрируют снижение уровня жизни, доходов, уровня экономического развития.
Ежегодно составляется несколько рейтингов инвестиционной привлекательности регионов России (АСИ, НРА, Эксперт РА). Несмотря на различия в методологиях списки лидеров трех рейтингов в значительной степени пересекаются. В частности, во всех трех рейтингах среди лидеров присутствуют Москва, Татарстан и Белгородская область. По-настоящему успешные с точки зрения инвестиционного климата регионы занимают высокие позиции вне зависимости от того, какие индикаторы используются в рейтинге. В рейтинге НРА по итогам 2016 года 18 регионов ухудшили за год свои позиции в рейтинге, 9 регионов – улучшили. Причем самое интересное, что почти все регионы, оценки которых были повышены, находятся в верхней половине списка рейтинга, в то время как понижение рейтинговых оценок произошло преимущественно в нижней части списка. Таким образом, лучшие регионы продолжают повышать свою инвестпривлекательность (а значит, базу для экономического развития), а аутсайдеры – «проваливаются» сильнее, усиливается дифференциация регионов по уровню инвестиционной привлекательности, и разрыв между успешными и отстающими регионами становится еще больше.
Однако бывают и удачные примеры «взлетов». Наиболее успешные перемещения в рейтинге удалось совершить Якутии, Свердловской и Томской областям: из категории «регионов со средней инвестиционной привлекательностью» в категорию «регионов с высокой инвестиционной привлекательностью». Для Якутии - это настоящий прорыв (регион впервые входит в группу лидеров). Важнейший фактор роста инвестиционной привлекательности Якутии – освоение новых нефтегазовых месторождений и строительство газопровода «Сила Сибири», но позитивные изменения коснулись и инфраструктуры, администрирования – того, что важно не только крупнейшему бизнесу.
Перемещения произошли и в нижней части рейтинга. К традиционно входящим в эту категорию республикам Северного Кавказа и Сибири, критически зависящим от государственных инвестиций и трансфертов из федерального бюджета, добавился ряд регионов Поволжья и центральной части России. В частности, были понижены рейтинговые оценки Мордовии, Марий Эл, Ивановской, Костромской и Кировской областей. Во всех перечисленных регионах макроэкономическая ситуация остается неблагоприятной: инвестиции падают или не растут, инфраструктурное и институциональное развитие отстает от среднероссийского уровня, доходы региональных бюджетов не покрывают расходов. Кроме того, в число факторов, оказавших негативное влияние на рейтинговые позиции Кировской области, вошли также возросшие на фоне коррупционного скандала социально-политические риски.
Среди регионов с «высоким уровнем инвестиционной привлекательности» по-прежнему остаются крупнейшие мегаполисы (Москва, Санкт-Петербург), примыкающие к ним области (Московская, Ленинградская), а также регионы со значительным ресурсным потенциалом (Тюменская, Томская и Сахалинская области). Кроме того, в списке лидеров рейтинга остаются регионы с благоприятным инвестиционным климатом, подразумевающим максимально комфортные институциональные условия для инвесторов (Татарстан, Калужская и Белгородская области).
Комфортная среда ведения бизнеса является не единственным преимуществом перечисленных регионов, однако именно эффективная работа властей этих регионов по снижению административных барьеров и поддержке инвесторов является тем самым уникальным предложением для инвесторов, которого лишены многие другие регионы. Инвесторы в России по-прежнему есть, только их меньше, а следовательно – ужесточается конкуренция между регионами за инвестиции, и выиграть в этой конкурентной борьбе невозможно без активных действий региональных администраций.
Распространено мнение, что активное привлечение регионами заемных средств – это всегда индикатор неблагоприятной ситуации. Конечно, чрезмерная долговая нагрузка рискованна и с определенного уровня начинает снижать оценку инвестклимата. Есть некоторые особо отличившиеся регионы, где госдолг составляет 100% от собственных доходов бюджета, что превышает предельную планку, зафиксированную в статье 107 действующего Бюджетного кодекса РФ: Забайкальский край, Краснодарский край, Псковская область, Марий Эл, Мордовия, Хакасия и Смоленская область.
С другой стороны, долг для регионов - это такой же механизм развития, как и для бизнеса, они должны быть вложены в развитие с максимальной эффективностью. Исходя из этой логики, предмет гордости некоторых регионов - радикально низкий уровень задолженности (при невысоких экономических показателях) - является скорее признаком неумения развиваться за счет заемных средств. Естественно, возможности по обслуживанию долга у регионов разные, но предельно низкий уровень долга говорит, прежде всего, о том, что эти регионы не пытаются воспользоваться этим финансовым механизмом для своего экономического роста. Уровень задолженности регионов может различаться в несколько десятков раз. Например, объем долга Алтайского края почти в 100 раз меньше задолженности Краснодарского края, при этом валовый региональный продукт на душу населения в Краснодарском крае почти вдвое выше, чем в Алтайском крае, и разрыв растет.
Возможность перейти от экономической стагнации и сокращения населения к росту, находится в большинстве случаев в руках местных руководителей, от их желания и умения создать хорошие условия для инвестиций и самим инвестировать в свой регион. Улучшение инфраструктуры для ведения бизнеса, снижение административных барьеров - все это можно дополнить частно-государственным партнерством, запуском кластеров с госинвестициями и эффективной работой с заемными средствами.
Почему Люксембург - мировой чемпион по производительности труда и где в рейтинге Россия?
Лидер по производительности в мире – карликовое государство в центре Европы, Люксембург. За ним следуют богатый нефтью и газом Катар и игорная столица Азии, специальный административный район Китая Макао. Точки же роста расположены на Севере Европы, в Африке и Азии. О чем еще говорит международная статистика по производительности?
Лидеры и статистика
Почему Люксембург, государство площадью примерно 2500 кв. км с населением около 600 000 человек, опередил, к примеру, считающиеся технологически более развитыми США, Японию и Германию?
Здесь благоприятный режим ведения бизнеса, это европейская налоговая гавань и один из финансовых центров Европы. Благодаря всему этому здесь зарегистрированы международные компании – например, штаб-квартира Skype и представительства Goodyear и DuPont. В стране развито банковское дело и финансовые услуги, есть металлургическая промышленность.
С 1991 г. производительность труда здесь выросла примерно в 1,5 раза. Но статистика лукава.
«История Люксембурга – это история офшорной экономики. Учитывая малое количество жителей и большое число компаний, которые имеют там свои представительства, а значит, фиксируют там часть прибыли, общий итог получается довольно высоким», – говорит директор программы «Экономика энергетики» Российской экономической школы Виталий Казаков. К странам с бóльшим числом населения такую модель увеличения производительности труда применить нельзя.
Случай Катара похожий, но здесь высокий уровень производительности труда объясняется тем, что страна богата природными ресурсами, а население составляет всего 2,5 млн человек. Тиражировать такой результат тоже затруднительно, говорит Казаков.
«Учитывая, что население Люксембурга мало, а объемы регистрируемой прибыли солидны, производительность получается высокой. Но если следовать этой логике, то Катар – тоже страна с высокой производительностью труда, хотя местное население там не работает [живя на нефтяную ренту]», – говорит Евгений Ицаков, доцент кафедры менеджмента и предпринимательства факультета экономических и социальных наук РАНХиГС.
Экономика Макао росла, пока росли аппетиты туристов, особенно из материкового Китая: из 31 млн туристов здесь в прошлом году 28 млн приехали из материкового Китая. Но последние несколько лет туристы тратят меньше – как в казино, так и за их пределами. Падение выручки игорной индустрии Макао началось с 2014 г. (-2,6%), в 2015 г. она сократилась уже на 34%. В итоге после 2013 г. производительность труда здесь падает.
Если ориентироваться на данные Всемирного банка (ВБ), то уровень производительности труда в самом Китае с 1991 г. вырос в 8,5 раза. В целом же страны Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона по производительности труда выросли почти в 3 раза.
Среди лидеров по производительности в России – экспортные регионы с высокой долей добывающих производств, а также Москва и Санкт-Петербург, сообщала зампредседателя Совета по изучению производительных сил Надежда Михеева на конференции в Высшей школе экономики в 2015 г. В целом уровень производительности труда в России неоднороден – разница между регионами доходит до 6 раз, подсчитывала она, проанализировав данные Росстата по 79 регионам по ВРП, занятости и капиталу за 2005–2012 гг.
С 2003 г., по данным Росстата, производительность труда в разных отраслях российской экономики росла разными темпами. Пик роста в добыче полезных ископаемых пришелся на 2009 г. (+8,5% к предыдущему году), в строительстве – на 2006 г. (+15,8%), а в обрабатывающей промышленности – на 2004 г. (отрасль показала почти 10%-ный рост). Но по итогам 2015 г. статистика показывает снижение индекса производительности практически во всех отраслях. В добыче полезных ископаемых она снизилась на 1,6%, в обрабатывающей промышленности – почти на 3%.
Данные Росстата позволяют сопоставить уровни производительности труда в отраслях естественных монополий. Наиболее высокий уровень производительности труда в 2015 г. в отрасли «Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам», а минимальный – в отрасли «Услуги общедоступной почтовой связи»: 17 400 руб. на человека против 388 руб.
Быстро растущие неразвитые
Интересно, что стремительный рост производительности труда демонстрируют наименее развитые страны – Экваториальная Гвинея и Мьянма. У Гвинеи, к примеру, разница между ВВП в расчете на одного занятого в 1991 и 2016 гг. составляет 26 раз. Такого роста не показала больше ни одна страна из списка. А у Мьянмы эффективность выросла в 12 раз (все данные – ВБ).
Экваториальную Гвинею авторы Индекса экономической свободы от The Wall Street Journal и исследовательского центра Heritage Foundation называют одной из самых быстрорастущих экономик Африки и третьим по объему добычи производителем нефти в части континента южнее Сахары. Но экономика Гвинеи почти полностью зависит от нефти – на этот сектор приходится почти 80% ВВП. Благодаря росту цен на нефть рос и подушевой ВВП (причем с низкой базы). А потому вряд ли рост в этой стране можно назвать экономическим чудом, которое стало возможно благодаря улучшению бизнес-климата или технологическому развитию. К тому же с 2008 г. производительность начала падать. Эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) пишут: это свидетельствует об уязвимости страны по отношению к мировой конъюнктуре в сырьевом секторе.
У Мьянмы другая история. По данным ЮНКТАД за 2014 г., она вошла в список наименее развитых азиатских стран с самыми высокими темпами роста производительности труда с 1990-х гг. Взрывной рост был характерен для экспортеров продукции обрабатывающей промышленности и стран со смешанной структурой экспорта. Чем объясняется такой рост? В Мьянме правительство с 2011 г. проводит масштабные реформы. Власти среди прочего позволили иностранцам инвестировать в страну. С 2011 г. и начался резкий рост прямых иностранных инвестиций и производительности (по ВВП в расчете на одного работающего). В 2015 г. власти Мьянмы отчитались о получении $8 млрд инвестиций, рост по сравнению с 2014 г. – в 2 раза. В этом году власти рассчитывают еще на $6 млрд. В апреле этого года власти одобрили проекты, которые позволят создать около 10 000 новых рабочих мест.
Аутсайдер по показателю производительности труда – Сомали. Разрыв с Люксембургом – 174 раза. Объяснение простое: в стране много лет идет гражданская война и нет возможностей для развития промышленности и человеческого капитала.
Развитые страны
Среди стран ОЭСР 1-е место по темпам роста за 2015 г. показала Швеция – плюс 2,1%. И здесь речь уже идет о производительности, которая учитывает и уровень образования и технологического развития. 2-е и 3-е места занимают Япония (1,22%) и Новая Зеландия (1,19%).
В середине нулевых развитые страны вступили в полосу резкого замедления темпов роста производительности. В США, например, ежегодные темпы прироста совокупной факторной производительности с 2005 по 2015 г. составляли в среднем 0,6%. В предыдущее десятилетие они равнялись 1,8%. У догоняющих стран темпы роста производительности тоже замедлились.
В чем причина? В научных кругах идут споры. Общепринятого объяснения замедлению нет, говорит заместитель директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. «Одно из наиболее правдоподобных состоит в том, что к этому моменту потенциал компьютерной революции оказался в основном исчерпан. С тех пор мы не наблюдаем технологических прорывов, которые по степени влияния на производительность и шире – на уклад жизни людей были бы сопоставимы с влиянием информационных и коммуникационных технологий», – полагает он.
Некоторые ученые предполагают, что дело в негативном воздействии на производительность рецессии 2008–2009 гг. Но Капелюшников, ссылаясь на анализ, называет это объяснение неубедительным.
Что могло бы стать новым драйвером роста после эпохи компьютерной революции? Технооптимисты считают, что будущее за роботизацией, цифровизацией, созданием искусственного интеллекта, использованием беспилотного транспорта. «Но пока все это не более чем благие пожелания, так как никаких признаков ускорения роста совокупной факторной производительности по-прежнему нигде не видно», – скептичен Капелюшников.
Место России
Фотослужба Норильского никеля
Как обстоят дела с производительностью труда в России? Если ранжировать страны по уровню производительности, используя данные Международной организации труда, то Россия окажется на 43-м месте чуть более чем из 100 стран. Данные ОЭСР говорят: производительность труда росла с 2000 до 2008 г., затем рост возобновился в 2010 г. и продлился до 2014 г. Но с тех пор показатель только снижается.
Падение совпадает с негативным прогнозом аналитиков «Ренессанс капитала», которые в 2012 г. предсказали России скорое попадание в ловушку среднего дохода. Что это такое? Это явление характерно для быстро развивающихся стран: достигая высокого уровня дохода, они начинают проигрывать конкуренцию странам со сравнимой по стоимости рабочей силой, но развитыми технологиями и странам с дешевой рабочей силой и производством.
Про ловушку в 2011 г. написали экономисты Барри Эйхенгрин, Донг Хюн Парк и Кван Хо. Они вывели закономерность для быстро развивающих стран. Рост замедляется после того, как уровень доходов населения достигает $16 700 на человека в среднемировых ценах 2005 г. В итоге в 2014 г. премьер Дмитрий Медведев признал: Россия в эту ловушку попала. И без резкого роста инвестиций в производство высоких темпов роста уже не будет.
Фактор производительности ослаб «в качестве движущей силы» экономического роста в России, пришли к выводу авторы опубликованного в октябре 2016 г. очередного рейтинга ВБ Doing Business, проанализировав тенденции производительности на уровне компаний. В чем причина? Российские компании относительно неудачно ведут инновационную деятельность и лишь десятая часть сообщают, что занимаются технологическими инновациями, пишут специалисты ВБ. Для сравнения: в странах ОЭСР таких компаний 30–40%. Кроме того, бизнесмены называют важным препятствием для ведения бизнеса нехватку компетенций у работников.
Что мешает? На инвестиционном форуме в Сочи в феврале заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков называл одним из главных сдерживающих факторов роста производительности труда издержки из-за избыточного администрирования, к примеру, в сфере таможенного регулирования. На первый план для предпринимателей выходят вопросы не столько привлечения инвестиций, сколько повышения качества управления, внедрения технологий бережливого производства и необходимости сокращения косвенных расходов из-за административных барьеров.
В России необходимо наращивать производительность труда через повышение автоматизации, а это возможно при наличии воли руководителя к инвестированию в капитал компании, уверен Ицаков из РАНХиГС. «Когда мысль о том, что вложения в предприятие сейчас позволят получить в будущем намного больше прибыли (в том числе за счет сокращения персонала), чем сегодняшнее сокращение зарплаты работникам, станет достаточно распространена в нашем производственном секторе, у России появится шанс еще на один скачок в развитии», – полагает он. &
Текст: Анна Александрова